世界经济复苏承压各国仍需谨慎施政

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世界银行和货币基金组织2023年春季年会将于当地时间4月10日至16日在华盛顿举行。年会发布的三大报告以及世界银行、货币基金组织高管的讲话都表明，今年世界经济复苏将持续，但前路崎岖，并警告全经济带来的金融风险。高通胀尚未消退，财政政策前景依然复杂，各国需采取谨慎政策，确保世界经济保持在复苏轨道上。

世界经济复苏艰难

年会期间，货币基金组织11日发布最新《世界经济展望报告》，预测2023年全经济增长28%，比此前预测低01个百分点，也低于2022年的34%，2024年将稳定在3%左右。

2023年初有初步迹象表明，随着通胀下降和增长企稳，世界经济可能实现软着陆。然而，最新报告认为，由于一些经济体劳动力市场紧张，存在巨大的潜在价格压力。随着银行业脆弱性成为焦点，包括非银行金融机构在内的相关部门对金融风险传染的担忧加剧。政策利率快速上调的副作用日益明显，经济硬着陆的可能性急剧增加。

发达经济体增长放缓尤为明显，从2022年的27个下降到今年的13个。尤其是欧元区和英国，预计今年增长率将降至08和-03，然后在2024年分别反弹至14和1。许多新兴市场和发展中经济体正在反弹。

报告预计，2023年中国经济增速将达52%，积极拉动全经济。此前，货币基金组织主席格奥尔基耶娃在年会上讲话时表示，全经济持续放缓，中国和印度将贡献今年全经济增长的一半。世界银行行长马尔帕斯10日也表示，今年全经济整体疲软，中国将破例，经济增速预计将超过5%。经济顾兼研究部主任皮埃尔-奥利维尔古林查特货币基金组织总裁10日表示，中国优化调整防疫政策，帮助中国经济强劲反弹，这对全经济是一大利好，中国将成为全经济增长的关键引擎。

对于备受关注的通胀，报告预测，虽然下降速度缓慢，但通胀预计将从去年的87降至今年的7，明年进一步降至49。在大多数情况下，预计通胀在2025年之前不太可能恢复到目标水平。

尽管风险较多，但也存在有利因素全经济在经历新冠肺炎疫情和乌克兰危机后，仍处于逐步复苏的轨道上。供应链中断正在缓解，乌克兰危机造成的能源和食品市场中断也正在缓解。中国经济的强劲反弹正在为世界各地提供动力。

金融风险依然存在，财政前景复杂

货币基金组织在11日年会上发布的《全金融稳定报告》中表示，经过十多年的低通胀、低利率和充足的流动性，通胀和利率都可能在较长时间内维持在高水平。时期。这对资产价格、资产配置和解决近期金融体系的脆弱性具有深远的影响。

年会在提及硅谷银行和纽约Signature银行3月份倒闭以及瑞士信贷危机时认为，近期银行业的不稳定表明下行风险再次占据主导地位，全经济前景依然不容乐观。有雾。与小银行相关的事件也可能产生系统性影响，并迅速蔓延到整个金融体系。如果金融压力继续加剧，可能会引发新兴市场的资本外流。规模较小、风险较高的新兴市场经济体将继续面临日益恶化的债务题。

从积极的一面看，货币基金组织金融顾兼货币与资本市场部主任阿德里安表示，虽然银行业动荡加剧了金融风险，但其根源与2008年全金融危机有本质区别，银行体系有更多的不确定性。资本和资金抵御不利冲击的能力。

货币基金组织发布《财政监测报告》认为，未来几年财政赤字预计仍将高于疫情前水平，财政前景面临重大不确定性。

货币基金组织认为，新冠病疫情爆发以来，货币政策和财政政策同步行动，提供了非同寻常的支持。公共财政的巨大波动反映了各国所经历的前所未有的影响。2020年，公共债务比率一度飙升，逼近100水平。尽管2021年至2022年全债务比率将下降，但仍比2019年底高出8个百分点。目前，四分之三的国家因高通胀而收紧货币和财政政策。

货币基金组织认为，近期财政前景仍然复杂。为了实现价格和金融稳定，应对不确定的经济环境和快速变化的金融环境，预计2023年总体财政赤字率将小幅上升，平均达到5。如果金融部门动荡加剧，也可能使公共部门资产负债表面临压力。如果出现系统性金融压力，可能需要迅速出台财政政策，以促进解决题并最大限度地降低成本。

政策需要更加协调和有效

面对经济增长乏力、金融风险上升、通胀尚未决定性好转，年会也提出了一些政策建议。

货币基金组织建议政策制定者应迅速采取行动，防止任何可能对全金融体系弹性信心产生不利影响的系统性事件。在金融不稳定得到控制的情况下，货币政策应继续关注降低通胀，但要做好快速适应金融发展的准备。此外，银行监管机构应确保银行拥有与其风险状况相适应的治理和风险管理工具，包括资本充足率和流动性压力测试。

IMF认为，从近期危机来看，财政政策是增强经济韧性的有力工具，可以发挥积极作用。它建议政府需要优先考虑重建财政缓冲。通过冷却经济活动，紧缩的财政政策将支持货币政策，并使实际利率更快地回到较低的自然水平；今年许多国家的财政政策扩张性有所减弱，可以采取更多措施来重新获得财政空间。

年会建议，新兴市场和发展中经济体为了确保充分融入全金融安全网，应允许汇率进行尽可能的调整，除非这样做会增加金融稳定风险或威胁价格稳定。

货币基金组织在报告中表示“政策制定者比以往任何时候都更需要稳定有效的手段和清晰的沟通。”

周武英编辑

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